全国前三配资且地方官多由伯克、阿奇木等世袭

恭报新疆全境肃清并筹议善后事宜疏

臣左宗棠，谨奏为新疆全境一律肃清，逆酋伏诛，边圉底定，恭疏驰报，并筹议善后诸务，仰祈圣鉴事。

窃惟新疆自同治三年逆回肇乱，迭经阿古柏窃据南路，陕回白彦虎窜扰北路，勾结外国势力，僭号称王，虐用其民。十余年间，疆土沦陷，百姓涂炭，边警频闻，朝廷宵旰忧劳。臣于光绪元年奉命督办新疆军务，荷蒙圣主宵衣旰食，简拔将才，筹拨军饷，授以便宜行事之权。臣自临危受命，不敢稍耽安逸，既整饬军纪，精选劲旅，复筹画粮运，开通驿路，誓必荡平逆氛，复我故土。

一、荡平逆氛之始末

光绪二年春，臣饬刘锦棠、金顺等将领，分道并进，先规复北疆。时白彦虎纠合回众，踞守古牧地、乌鲁木齐诸处，负隅顽抗。刘锦棠部自肃州西进，抵阜康后，佯攻大道，暗出奇兵，夜袭黄田，破敌卡垒，继而攻克古牧地，歼敌六千余，生擒逆首马人得。乘胜进逼乌鲁木齐，白彦虎闻风丧胆，焚城而遁，遂复乌城。金顺部亦连下昌吉、呼图壁、玛纳斯北城，至冬初，玛纳斯南城逆回乞降，北疆全境肃清。

光绪三年春，臣定“缓进急战”之策，挥师南下。刘锦棠率主力自乌城出发，逾天山，克达坂城，生擒阿古柏部将爱伊德尔呼里，歼敌二千余，夺获军械无数。旋即会张曜、徐占彪两军，攻克吐鲁番，守敌白彦虎、马人得等狼狈西窜，南路门户洞开。是时阿古柏在库尔勒闻败讯，惊惧自戕，其子伯克胡里杀其弟海古拉，踞喀什噶尔，妄图负隅顽抗。

光绪三年冬，刘锦棠率军自吐鲁番西进，白彦虎为阻我军，竟决开都河水，淹灌道路，库尔勒一带尽成泽国。臣饬将士涉水而进，追至库车，大败敌军，收复库车、阿克苏、乌什三城。伯克胡里遣兵援救，均被我军击溃。次年正月，刘锦棠分兵三路，攻克喀什噶尔，伯克胡里、白彦虎率残部逾葱岭，遁入俄国境内。随后，和田、叶尔羌、英吉沙尔诸城相继收复。至光绪四年二月，新疆南路八城悉数底定，全境肃清，历时三载，大小百余战，共歼逆贼数万，收复疆土二百万余里，沦陷十余年之新疆，重归版图。

二、荡平逆氛之关键

此次新疆底定，非臣一人之功，实赖圣主天威，将士用命，百姓相助。其一，朝廷运筹帷幄，赐臣尚方宝剑，许以便宜行事，使臣得以专断军务，无掣肘之虞；户部多方筹措军饷，各省协济及时，虽值国用艰难，仍拨巨款以济军需，使将士无饥寒之患。其二，诸将忠勇奋发，刘锦棠沉毅果决，调度有方，每战必身先士卒；张曜、徐占彪、金顺等将领，各率所部，奋勇杀敌，攻坚拔寨，所向披靡。其三，新疆百姓久遭逆贼荼毒，望王师如望甘霖，我军所至，百姓争献粮草，向导路径，助力良多。其四，臣战前筹画粮运，创设“采办、转运、支放”三局，开辟河西、漠北两条粮道，又广设驿站，畅通军情，使粮饷无匮乏之虞，军令无迟滞之患。

三、筹议善后之要务

新疆全境虽已肃清，然经十余年战乱，城郭残破，田园荒芜，民生凋敝，若不及时筹画善后，恐边患复萌。臣谨就管见所及，筹议善后要务数端，伏乞圣鉴。

（一）改设行省，以固治权

新疆古称西域，自汉武置郡，唐设都护，历代皆以羁縻之策治之。我朝定鼎以来，设伊犁将军，统辖南北两路，然将军驻伊犁，距南路遥远，政令难以通达，且地方官多由伯克、阿奇木等世袭，政令不行，弊端丛生，终致逆乱。今逆氛荡平，宜仿内地之制，改设行省，置巡抚一员，驻乌鲁木齐，统辖全疆政务；下设道、府、州、县，择贤能官员任之，废除伯克世袭之制，使新疆与内地行省一体，政令归一，治权稳固。如此，则疆土永固，边患不生。

（二）招民实边，以复生产

新疆地广人稀，经战乱后，百姓流离，田园荒芜。臣请饬各省督抚，招募内地无地、少地之民，迁往新疆开垦。凡愿往者，由官府给予路费、籽种、农具，划定田亩，免征赋税五年；五年后按亩征税，从轻定额。同时，饬地方官兴修水利，疏浚河道，修复沟渠，使荒地变为良田。臣已饬甘肃、陕西、山西等省，先行招募百姓，今已有数千人抵达新疆，开垦荒地数千亩。若持之以恒，数年之后，新疆必能仓廪充实，百姓安居乐业，边地自固。

（三）整饬军备，以固边防

新疆地处西北边陲，与俄、英等国接壤，边防至关重要。臣请于新疆扼要之地，分设重兵驻守：乌鲁木齐为全疆中枢，驻兵五千，以固根本；伊犁为西北门户，驻兵四千，防范俄国；喀什噶尔为南路要冲，驻兵三千，控扼葱岭；此外，阿克苏、库车、吐鲁番等城，各驻兵一千至二千不等，互为犄角。所驻之兵，以湘军、豫军为骨干，辅以当地招募之勇，择骁勇善战者充任，严加训练，申明纪律，使将士皆能披坚执锐，捍卫边疆。同时，设立军械局，制造枪炮弹药，以备军需；修筑边防炮台，扼守险要，使敌不敢轻犯。

（四）兴办实业，以裕民生

新疆物产丰饶，煤、铁、金、银等矿蕴藏丰富，羊毛、棉花、瓜果等物产众多，然因交通不便，工艺落后，物产不能外销，百姓贫困。臣请饬地方官，兴办实业：其一，开采矿产，招募商民，开采煤、铁、金等矿，设厂冶炼，以资军用与民用；其二，发展纺织，利用当地羊毛、棉花，设立纺织厂，织造布匹，减少内地输入；其三，改善交通，修复新疆至甘肃之驿路，增设驿站，开通商路，使新疆物产能运至内地，内地货物能运至新疆，促进商旅往来，繁荣经济。如此，则百姓生计日裕，边疆日益富庶。

（五）兴办教育，以化民风

新疆百姓多为回民、维吾尔族等，风俗各异，文化落后，易受邪教蛊惑。臣请于各府、州、县设立学堂，招收各族子弟入学，教授汉文、经书、算术、历史等，使各族子弟知晓中华礼仪，认同国家一统。同时，饬地方官宣扬朝廷德政，禁止邪教，倡导忠孝节义，使各族百姓皆能安分守己，效忠于朝廷，化除畛域，和睦相处。

四、结语

新疆之复，非仅复疆土，实乃固国本、安边疆之举。今全境肃清，臣已饬诸将严守边防，安抚百姓，办理善后。然新疆善后事务繁多，非一朝一夕之功，需朝廷鼎力支持，各省协济相助，方能有成。臣虽年逾花甲，精力渐衰，然受圣主知遇之恩，必当殚精竭虑，督办善后事宜，不敢有丝毫懈怠，以期新疆永固，边疆安宁，上慰圣主宵旰之忧，下安百姓福祉之望。

所有新疆全境肃清及筹议善后事宜，谨恭疏奏闻，伏乞皇太后、皇上圣鉴，训示施行。

臣左宗棠谨奏

光绪四年三月初一日

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